兩會期間，雖然關(guān)于全民閱讀的提案議案和建議的題目各有不同，但聚焦點卻是一致的：全民閱讀在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中，作用不可替代——

根據(jù)十三屆全國人大一次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》修正的《中華人民共和國憲法》單行本及宣誓本近日在全國新華書店上架。本報見習(xí)記者 楊志成 攝

今年的兩會，舉世矚目。3月17日，十三屆全國人大一次會議表決通過了關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革方案的決定，批準了國務(wù)院機構(gòu)改革方案。在關(guān)于國務(wù)院其他機構(gòu)的調(diào)整中，“不再保留國家新聞出版廣電總局”引人關(guān)注。

機構(gòu)的變化，會不會帶來全民閱讀的變化？《中國新聞出版廣電報》記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，代表委員們共商國是的話題之一就是全民閱讀。兩會期間，雖然關(guān)于全民閱讀的提案議案和建議的題目各有不同，但聚焦點卻是一致的：全民閱讀在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中，作用是不可替代的，新時代的全民閱讀態(tài)勢只會更強，不會變?nèi)酢?/p>

氛圍已經(jīng)無處不在

如果從2006年中宣部、中央文明辦、原新聞出版總署等部門聯(lián)合倡導(dǎo)開展全民閱讀活動算起，利國利民的全民閱讀活動至今已經(jīng)開展了12年。回望過去的歲月，是全民閱讀取得歷史性突破和跨越式發(fā)展的黃金時段。“書香中國”系列活動、主題閱讀活動、全民閱讀“七進”活動的蓬勃開展，全國農(nóng)家書屋建設(shè)以及“書香機關(guān)”“書香校園”“書香企業(yè)”“書香鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)的遍地開花……讀書學(xué)習(xí)在全國蔚然成風(fēng)。

16年前，全國政協(xié)委員朱永新倡議設(shè)立國家閱讀節(jié)，作為連任委員，他今年再次提議設(shè)立國家閱讀節(jié)。同樣的建議，內(nèi)涵與條件卻發(fā)生了根本性變化。僅從2012年到2016年，我國成年國民綜合閱讀率由76.3%增長到79.9%，0—17歲未成年人的人均圖書閱讀率、人均圖書閱讀量、人均每天圖書閱讀時長都有明顯增長。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國已有400多個城市設(shè)立了讀書節(jié)、讀書月，蘇州、深圳等地的讀書節(jié)已經(jīng)發(fā)展成為城市的重要文化活動，全民閱讀的話題甚至進入了一些省市的高考語文試題。全民閱讀已經(jīng)形成一種氛圍，無處不在。

記者注意到，在今年兩會上，全國政協(xié)委員孫壽山、吳尚之，全國人大代表高阿莉、廖華歌等又為全民閱讀提出了新的建議。濃郁的全民閱讀氛圍，已經(jīng)把閱讀熔鑄成一種生活方式，不但在人們的生產(chǎn)工作中不斷迸發(fā)出創(chuàng)新力量，而且在踐行社會主義核心價值觀中增強社會的道德力量。

社會進步的重要標志

從2013年鄔書林等100多位政協(xié)委員聯(lián)名簽署并提交《關(guān)于制定實施國家全民閱讀戰(zhàn)略的提案》，到2017年4月，國務(wù)院法制辦公室公布《全民閱讀促進條例（征求意見稿）》，向社會各界征求意見，全民閱讀上升為國家意志的呼吁和立法進程，也已經(jīng)進入第五年。目前，《全民閱讀促進條例（送審稿）》已經(jīng)提交有關(guān)部門審議。而在此之前，全國已經(jīng)有江蘇、湖北、遼寧、四川、深圳等省市率先出臺了全民閱讀地方性法規(guī)。無論是國家層面，還是省級層面，這些從法律上對于公民的基本閱讀權(quán)利提供的基本保障，已經(jīng)成為時代發(fā)展的重要標志。

從2012年11月黨的十八大報告歷史性地寫入“開展全民閱讀活動”，到2014年“倡導(dǎo)全民閱讀”首次被寫入政府工作報告，再到2017年全民閱讀連續(xù)四次寫入政府工作報告，并從過去3年的“倡導(dǎo)”變?yōu)椤按罅ν苿印保h和政府對全民閱讀的高度重視，也已經(jīng)走過了6年。

為什么要從國家戰(zhàn)略的高度來認識全民閱讀？李克強總理曾經(jīng)指出：“我們國家全民的閱讀量能夠逐年增加，這也是我們社會進步、文明程度提高的十分重要的標志。”

今年，朱永新委員在提案中說：“讓國家閱讀節(jié)成為閱讀推廣工作的龍頭，夯實國家文化軟實力的根基、傳播當(dāng)代中國價值觀念、展示中華文化獨特魅力、提高國際話語權(quán)。”這段話深刻總結(jié)了閱讀推廣和國家實力的豐富內(nèi)涵，也是全民閱讀必將更加受到黨和國家重視的內(nèi)在邏輯。

新機遇，新抓手

進入新時代，全民閱讀的作用，越來越大了。

3月5日，李克強總理在政府工作報告中提出，要“為人民過上美好生活提供豐富精神食糧”“要弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承革命文化，發(fā)展社會主義先進文化，培育和踐行社會主義核心價值觀”……這些內(nèi)容給全民閱讀提供了新的機遇和抓手。

其實，今年兩會上受到熱議的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，也可以把全民閱讀納入其中。正如全國人大代表劉忠斌、別必亮所言，“農(nóng)民多讀書，視野開闊，致富的路徑也就更多元，這也是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。”“鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村亟待通過引導(dǎo)人們閱讀來助推鄉(xiāng)村的文化振興。”

站在新時代的起點上，解決全民閱讀發(fā)展中依然存在的不平衡、不充分的問題，是全民閱讀未來發(fā)展的關(guān)鍵。對此，在今年的全國兩會上，代表委員已經(jīng)提出了很多建設(shè)性的意見。

比如，加快建立全民閱讀推廣服務(wù)體系，為人民群眾提供更好的閱讀條件；不斷加大保障力度，著力推動重點群體、困難群體、特殊群體，包括城市空巢老人、農(nóng)村弱勢群體閱讀；農(nóng)家書屋要走信息化服務(wù)發(fā)展道路，充分滿足農(nóng)民群眾文化信息需求；建立國家層面的全民閱讀工作協(xié)調(diào)機制，成立國家全民閱讀促進委員會；加強社區(qū)書店及基層書店建設(shè)，完善全民閱讀基礎(chǔ)設(shè)施體系；推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書網(wǎng)點建設(shè)；推行“公共圖書館+學(xué)校+家庭閱讀”的服務(wù)體系，讓三者可以流通互動；推動全民閱讀服務(wù)均衡發(fā)展，扶持、幫助少數(shù)民族地區(qū)和邊遠山區(qū)進行全民閱讀設(shè)施建設(shè)和開展全民閱讀活動，讓農(nóng)家書屋、職工書屋充分發(fā)揮其功效，等等。

全民閱讀需要全民參與，持久深入地推動閱讀也需要全民參與。只要每個人都努力成為學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)者、參與者，全民閱讀終將成為建設(shè)文化強國的不竭動力，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻力量。

全民閱讀，早已深入社會生活的方方面面，成為都市和鄉(xiāng)村群眾改變命運、奉獻社會的人生理念。