近年來(lái)，海門市把建設(shè)書(shū)香城市作為文化建設(shè)和民生建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，納入黨委政府的重要議事日程，堅(jiān)持“用讀書(shū)提升城市文明程度的理念”，按照“政府引導(dǎo)、全民參與、公益普惠、平等便利”的原則，采取整體化設(shè)計(jì)、項(xiàng)目化推進(jìn)的辦法，突出政策引領(lǐng)、制度助力、活動(dòng)烘托、考核促進(jìn)工作重點(diǎn)，全方位、多層次、立體式推進(jìn)全民閱讀，提升閱讀新理念，培養(yǎng)閱讀新習(xí)慣，在全社會(huì)形成好學(xué)求知、提升素養(yǎng)的良好風(fēng)尚。2016年，我市被評(píng)為首批江蘇省書(shū)香城市建設(shè)先進(jìn)市（縣、區(qū)）。

一、創(chuàng)新工作機(jī)制，健全全民閱讀組織體系

市政府高度重視全民閱讀和書(shū)香城市創(chuàng)建工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入力度，健全工作推進(jìn)機(jī)制，全民閱讀和書(shū)香城市創(chuàng)建各項(xiàng)工作扎實(shí)高效開(kāi)展。

1.健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。調(diào)整市全民閱讀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，發(fā)揮牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)、工作推進(jìn)和督查考評(píng)作用。創(chuàng)設(shè)“書(shū)香海門”建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，明確各相關(guān)部門和各區(qū)鎮(zhèn)工作職責(zé)，形成強(qiáng)大推進(jìn)合力。制定《關(guān)于加快推進(jìn)書(shū)香海門建設(shè)的意見(jiàn)》《海門市創(chuàng)建書(shū)香城市主要任務(wù)分解》《海門市全民閱讀年度工作要點(diǎn)》等政策性文件，加強(qiáng)整體設(shè)計(jì)，確保有力有序。

2.完善投入保障機(jī)制。將全民閱讀活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，專門設(shè)立了農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金，對(duì)創(chuàng)建星級(jí)農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)家書(shū)屋先進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)、村社區(qū)綜合文化服務(wù)中心示范點(diǎn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。2013年以來(lái)，全民閱讀經(jīng)費(fèi)年均增幅達(dá)20%以上。同時(shí)，今明兩年總計(jì)投入2000萬(wàn)元用于全民閱讀設(shè)施建設(shè)、購(gòu)買公益文化崗位，逐漸實(shí)現(xiàn)文化公益崗位全覆蓋。

3.加大考核評(píng)價(jià)力度。制定出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)書(shū)香海門建設(shè)實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)實(shí)施意見(jiàn)》，將全民閱讀作為文明社區(qū)、文明單位、文明村鎮(zhèn)評(píng)比重要內(nèi)容。制定了《海門市區(qū)鎮(zhèn)圖書(shū)館、農(nóng)家書(shū)屋管理員考核辦法》，將全民閱讀活動(dòng)的開(kāi)展作為重要的考核指標(biāo)，與圖書(shū)管理員的待遇掛鉤，確保了全民閱讀各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

4.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。招募愛(ài)讀書(shū)、善讀書(shū)、溝通協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的人員作為閱讀志愿者2000多人，充分發(fā)揮他們的典型示范作用。成立了全民閱讀促進(jìn)會(huì)，制定全民閱讀推廣志愿活動(dòng)方案，開(kāi)展閱讀推廣培訓(xùn)，發(fā)布閱讀活動(dòng)項(xiàng)目，逐步成為“培養(yǎng)閱讀興趣、鼓勵(lì)閱讀行為、養(yǎng)成閱讀習(xí)慣、提升閱讀能力”的重要力量。同時(shí)，按照自愿組合的原則，引導(dǎo)專業(yè)相近、興趣愛(ài)好相同的人員組建成立了300多個(gè)民間閱讀社團(tuán)，其中“螢火蟲(chóng)”、“弘謇國(guó)學(xué)院”已經(jīng)成為全民閱讀推廣的重要力量。

二、堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，搭建全民閱讀服務(wù)平臺(tái)

把平臺(tái)打造作為推進(jìn)全民閱讀和書(shū)香城市創(chuàng)建工作深入開(kāi)展的重要抓手，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體思路，不斷加強(qiáng)閱讀設(shè)施建設(shè)，滿足市民群眾就近、便捷獲得高水平閱讀服務(wù)的需求。

1.總分館體系日益完善。充分發(fā)揮市圖書(shū)館的功能，加大館藏書(shū)籍遴選、采購(gòu)力度，提升藏書(shū)的數(shù)量與質(zhì)量，拓寬服務(wù)渠道，延伸服務(wù)觸角，提高服務(wù)水平，真正把市圖書(shū)館打造成全民閱讀的“航母”。同時(shí)以市圖書(shū)館為核心館，以鎮(zhèn)（區(qū)）圖書(shū)館為分館，村社區(qū)綜合文化服務(wù)中心為服務(wù)點(diǎn)，流動(dòng)圖書(shū)為補(bǔ)充，構(gòu)建了資源共享、統(tǒng)一采編、統(tǒng)一檢索、一卡通用、通借通還、覆蓋城鄉(xiāng)的總分館式公共圖書(shū)館服務(wù)體系。目前，海門市圖書(shū)館為國(guó)家一級(jí)館，100%農(nóng)家（社區(qū)）書(shū)屋完成圖書(shū)借閱“一卡通”，農(nóng)家書(shū)屋“建管用”并重的模式走在全省前列，被評(píng)為省農(nóng)家書(shū)屋提升工程先進(jìn)市，成功創(chuàng)建3個(gè)省農(nóng)家書(shū)屋提升工程先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，省五星級(jí)農(nóng)家書(shū)屋5家，四星級(jí)農(nóng)家書(shū)屋49家。90%以上的村社區(qū)綜合文化服務(wù)中心藏書(shū)達(dá)到3000冊(cè)以上，30%以上的農(nóng)家書(shū)屋藏書(shū)達(dá)到5000冊(cè)以上，今年又有2個(gè)村申報(bào)創(chuàng)建五星級(jí)書(shū)屋。

2.數(shù)字資源漸趨豐富。一是加強(qiáng)數(shù)字閱讀載體建設(shè)。在城市公交、大型超市、銀行等公共場(chǎng)所安裝wifi系統(tǒng)，在市行政中心、歐尚超市、所有區(qū)鎮(zhèn)圖書(shū)館分館等公共場(chǎng)所設(shè)立數(shù)字電子借閱機(jī)，未來(lái)三年，我市數(shù)字閱讀機(jī)投放總量將達(dá)100臺(tái)。二是加大優(yōu)質(zhì)資源宣傳推薦力度，傳播文明閱讀正能量，促進(jìn)數(shù)字閱讀健康發(fā)展。2015年以來(lái)，堅(jiān)持每月從電子借閱機(jī)內(nèi)精心選取十本好書(shū)的電子書(shū)，以印發(fā)二維碼的方式發(fā)放到包含農(nóng)家書(shū)屋在內(nèi)的各閱讀網(wǎng)點(diǎn)，市民只要微信掃碼即可閱讀。三是加強(qiáng)數(shù)字資源建設(shè)，擴(kuò)大總量，提升質(zhì)量。圖書(shū)館、文化館、博物館、美術(shù)館等數(shù)字資源總量達(dá)9t以上。四是打造具有地方特色的閱讀資源，讓資源供給實(shí)現(xiàn)貼身化、針對(duì)化、有效化。今年啟用的江海文化匯信息工程及時(shí)發(fā)布我市各區(qū)鎮(zhèn)、各部門的閱讀活動(dòng)信息，我市領(lǐng)讀者隊(duì)伍開(kāi)發(fā)的新教育學(xué)習(xí)通，定期推送詩(shī)歌誦讀指導(dǎo)，整本書(shū)閱讀指導(dǎo)等資源，發(fā)揮閱讀引領(lǐng)的作用。

3.閱讀新空間建設(shè)。我市大力探索“閱讀+”新模式，讓閱讀內(nèi)容更豐富、更新穎、更具人性化和吸引力。2015年，在中心城區(qū)的東洲公園建成南通市首個(gè)24小時(shí)自助圖書(shū)館。2017年我市有兩個(gè)自助圖書(shū)館已進(jìn)入招標(biāo)程序，預(yù)計(jì)2018年完成建設(shè)。十三五期間，我市總計(jì)規(guī)劃建設(shè)20個(gè)24小時(shí)自助圖書(shū)館，確保每個(gè)區(qū)鎮(zhèn)不少于1個(gè)。同時(shí)，在車站、銀行、賓館、商場(chǎng)參與閱讀新空間建設(shè)，所有市區(qū)銀行都設(shè)立漂流書(shū)架或者漂流書(shū)屋，在文峰大世界、金花世紀(jì)影城、中南城底樓建成具有一定規(guī)模的公益閱讀吧。

三、強(qiáng)化品牌建設(shè)，提升書(shū)香海門建設(shè)成效

以書(shū)香海門建設(shè)為抓手，不斷提升閱讀活動(dòng)的覆蓋面、參與度、影響力，居民綜合閱讀率穩(wěn)步提升，市民素養(yǎng)提升明顯，先后涌現(xiàn)9位中國(guó)好人，14位江蘇好人。

1.做強(qiáng)做大市級(jí)閱讀品牌。連續(xù)七年成功舉辦全民讀書(shū)節(jié)，共舉辦各類讀書(shū)活動(dòng)項(xiàng)目200多項(xiàng)。全民讀書(shū)節(jié)以其新穎獨(dú)特的形式和豐富充實(shí)的內(nèi)容，有力地推動(dòng)了全民閱讀活動(dòng)開(kāi)展，共計(jì)受惠群眾超過(guò)150萬(wàn)人次，書(shū)香海門的氛圍日益濃厚。2015年以“逐夢(mèng)江海，書(shū)香海門”為主題的全民讀書(shū)節(jié)系列活動(dòng)被省全民閱讀領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為江蘇省全民閱讀優(yōu)秀項(xiàng)目。隨著全民讀書(shū)節(jié)的持續(xù)開(kāi)展，閱讀氛圍日趨濃厚，涌現(xiàn)了一大批全民閱讀的典型。三年來(lái)，全市命名表彰各類閱讀示范點(diǎn)30多個(gè)，讀書(shū)明星300多名；“麥穗書(shū)房”被評(píng)為首批“最美書(shū)店”。我市組織的“我的書(shū)屋我的夢(mèng)”征文，連續(xù)兩年有2篇以上的文章入選國(guó)家新聞出版廣電征文選。

2.做優(yōu)做特分眾服務(wù)品牌。積極組織開(kāi)展全民閱讀“八進(jìn)”系列活動(dòng)，不斷豐富讀書(shū)內(nèi)容和組織形式。市級(jí)機(jī)關(guān)黨工委圍繞“建設(shè)書(shū)香機(jī)關(guān)、強(qiáng)化干部素質(zhì)”開(kāi)展系列主題閱讀活動(dòng)，使學(xué)習(xí)型組織建設(shè)更加充實(shí)。市教育局圍繞“建設(shè)書(shū)香校園、推進(jìn)素質(zhì)教育”開(kāi)展系列主題閱讀活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)青少年閱讀基地建設(shè)，所有學(xué)校圖書(shū)館均達(dá)省定標(biāo)準(zhǔn)，所有教室都設(shè)有漂流書(shū)架，并定期開(kāi)展圖書(shū)漂流活動(dòng)。所有中小學(xué)都形成了晨誦午讀暮醒的閱讀習(xí)慣，1名學(xué)生獲冰心兒童文學(xué)獎(jiǎng)。總工會(huì)圍繞“建設(shè)書(shū)香企業(yè)、培育企業(yè)文化”大力開(kāi)展書(shū)香企業(yè)建設(shè)，建成全國(guó)職工書(shū)屋示范點(diǎn)4家、省職工書(shū)屋示范點(diǎn)9家。駐海部隊(duì)開(kāi)展“讀紅色經(jīng)典，當(dāng)革命軍人”主題讀書(shū)活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢(mèng)提供智力支撐。3.創(chuàng)新閱讀宣傳品牌。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加大政策宣傳力度，錄制播出《農(nóng)民工子女同讀經(jīng)典快樂(lè)成長(zhǎng)》、《親子“快閃”，展示閱讀的美麗》、《讓閱讀照亮邊疆孩子的未來(lái)》、《圖書(shū)漂流讓海門成為一個(gè)“大書(shū)房”》等閱讀專題片，開(kāi)設(shè)“閱讀吧”專版，編印全民閱讀手冊(cè)、宣傳年畫(huà)倡議書(shū)并發(fā)放到各全民閱讀點(diǎn)；舉辦征文比賽、全民閱讀知識(shí)競(jìng)賽、“我的一本課外書(shū)”等專題活動(dòng)，不斷聚焦公眾視線，培育閱讀理念。同時(shí)，依托微信等新媒體，設(shè)立了“閱讀海門”、“精彩江海”、“海門市圖書(shū)館”全民閱讀推廣的專業(yè)平臺(tái)，“新教育海門螢火蟲(chóng)工作站”、“新孩子一年級(jí)”等學(xué)校分類閱讀指導(dǎo)平臺(tái)，“海門消防”、“海門科普”等提供消防、法律等專業(yè)知識(shí)，發(fā)布免費(fèi)講座信息，進(jìn)行分類閱讀推廣的資訊平臺(tái)，從不同層面宣傳全民閱讀，提供閱讀服務(wù)，滿足了各個(gè)層次的閱讀需求。

從整體上看，我市書(shū)香城市建設(shè)取得了階段性的成效，但與蘇南及先進(jìn)地區(qū)相比、與人民群眾日益增長(zhǎng)的閱讀需求相比還有一定的差距，書(shū)香城市建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。下階段，我們將堅(jiān)持創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)書(shū)香城市建設(shè)工作，不斷增強(qiáng)人民群眾的文化獲得感，為推進(jìn)“書(shū)香江蘇”建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。