江蘇省委宣傳部、省教育廳日前聯(lián)合印發(fā)《江蘇省校園書店建設實施辦法(試行)》。辦法提出，到2020年年底，全省各本科高校至少有1家達到一定建設標準的校園書店，鼓勵和支持有條件的高職高專院校參照高校校園書店標準建設校園書店;全省各縣(市、區(qū))有3家以上達到一定建設標準的中小學校園書店。

　　四種類型已形成  走向深入還需引導

　　據(jù)江蘇省委宣傳部印刷發(fā)行處負責人介紹，江蘇已有12所本科院校建成校園書店，包括國有新華書店開辦、民營品牌書店開辦、“書店+高校圖書館+出版社”合辦以及大學出版社讀者服務部開辦等4種類型。同時，江蘇新華書店系統(tǒng)正在大力推廣“紅領巾書店”，其由學校提供場地，新華書店免費提供書架等相關設施，每個班級招聘5—10名閱讀推廣人，由學生自愿報名參加。志愿者開展工作的形式，成為中小學校園書店建設中“紅領巾書店”的一大亮點。

　　該負責人同時表示，中央11部委《關于支持實體書店發(fā)展的指導意見》和江蘇12部門《關于支持實體書店發(fā)展的實施意見》都明確提出要加強校園書店建設，但在實際推進過程中，由于在建設目標、基本標準、作用發(fā)揮、工作分工等方面缺乏依據(jù)，導致部分學校思想認識不足，部分地區(qū)推進緩慢。為此，江蘇出臺此辦法，以進一步推動江蘇省校園書店建設，服務師生閱讀需求，培育社會主義核心價值觀。

　　目前，江蘇省校園書店建設正從企業(yè)自發(fā)辦店階段向政府協(xié)調推動、企業(yè)組織實施階段轉變。

　　南京鳳凰國際書城曉莊學院店。書店供圖

　　辦法有“指標”有“福利”   助力打造品牌店

　　南京鳳凰國際書城江蘇警官學院浦口校區(qū)店、淮安新華書店淮陰師范學院新校區(qū)店，就是典型的由國有新華書店開辦的校園書店。對于辦法的出臺，江蘇鳳凰新華書店集團有限公司鳳凰書城分公司高校校園書店連鎖部經理龐宇明說，辦法對經營面積、出版物品種等進行了明確規(guī)定，這為校園書店建設提供了規(guī)范化的“指標”。

　　3月25日，江蘇警官學院學生在南京鳳凰國際書城江蘇警官學院浦口校區(qū)店讀書、自習。該校園書店屬于國有新華書店開辦型，2017年12月開業(yè)后極大地豐富了學生的閱讀生活。南京鳳凰國際書城供圖

　　江蘇鳳凰新華書店集團有限公司淮安分公司副總經理、淮安新華書店淮陰師范學院新校區(qū)店負責人王偉看到了辦法中的“福利”：“辦法中提到的關于給予場地管理費等優(yōu)惠以及可采取的‘免租金、分盈利’方式，對淮安校園書店建設來說是實實在在的好事。”

　　博庫書城徐州有限公司總經理王銀嬡同樣表達了她的喜悅：“辦法具體細致地提出了建設目標和基本標準，對建設書店的相關主體關系也有明確闡述，這給校園書店提供了前所未有的發(fā)展機會。”

　　辦法出臺后如何落地執(zhí)行?相關主管單位也有了統(tǒng)籌規(guī)劃。江蘇省委宣傳部印刷發(fā)行處負責人介紹說，江蘇將建立定期聯(lián)絡協(xié)調機制，按照工作分工做好宣傳發(fā)動工作。在廣泛調研的基礎上，結合各高校和地方教育工作實際，制訂校園書店建設年度計劃，有序推動全省校園書店建設，并打造一批校園書店品牌店、示范店。

　　江蘇省校園書店建設實施辦法(試行)

　　第一條 根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》(中發(fā)〔2016〕31號)和中宣部、教育部等11部委《關于支持實體書店發(fā)展的指導意見》 (新廣出發(fā)〔2016〕46號)精神,制定我省校園書店建設實施辦法。

　　第二條 校園書店是服務師生閱讀需求的重要場所 ,是培育社會主義核心價值觀、加強主流意識形態(tài)教育的重要陣地，是校園的一種文化象征、一道文明風景。

　　第三條 校園書店建設目標及基本標準

　　1.到2020年底，全省各本科高校至少有1家達到一定建設標準的校園書店。基本要求如下：經營面積不少于200平方米，出版物品種不低于3000種，一般圖書占比不低于經營品種的80%，閱讀交流空間(活動場所)占比不低于經營面積的10%，每季度舉辦閱讀推廣活動不少于2次，每周營業(yè)不少于48小時(寒暑假除外)。鼓勵和支持有條件的高職高專院校參照高校校園書店標準建設校園書店。

　　2.到2020年底，全省各縣(市、區(qū))有3家以上達到一定建設標準的中小學校園書店，基本要求如下：經營面積不少于50平方米，出版物品種不低于1500種，一般圖書占比不低于經營品種的80%，每季度舉辦閱讀推廣活動不少于1次，每天營業(yè)不少于2小時(寒暑假、周末除外)。

　　第四條 校園書店建設工作分工

　　1.建立學校負責、政府扶持、多方參與的校園書店建設機制。書店經營者是校園書店建設與管理的第一責任人，學校是校園書店建設與管理的第一監(jiān)督人，各級黨委宣傳部門、教育行政部門在意識形態(tài)、校園文化、行業(yè)發(fā)展、市場監(jiān)管等領域履行相關職責。

　　2.各級新聞出版行政部門負責校園書店依法辦理出版物經營許可(備案),鼓勵企業(yè)進校園服務師生、從事出版物發(fā)行活動，督促指導其堅持把社會效益放在首位，守法經營、誠信經營、創(chuàng)新經營，自覺遵守和維護校園的教學秩序;加強對校園書店的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題依法依規(guī)進行處理;對經營有特色、服務好、得到師生較好評價,符合《江蘇省省級現(xiàn)代服務業(yè)(新聞出版)發(fā)展專項資金使用管理辦法》的書店,優(yōu)先作為推薦資助對象。

　　3.教育行政部門牽頭負責全省校園書店建設整體規(guī)劃，會同新聞出版行政部門共同推進校園書店建設。將校園書店建設納入學校特別是高校意識形態(tài)工作責任制，納入高校文化建設評估范圍，加強對校園書店建設的督促指導，確保學校提供符合建設條件的場地和配套資源。

　　4.各學校特別是高校要按照“整體規(guī)劃、科學建設、規(guī)范運行、師生受益”的原則,制訂方案、抓好落實,并在場所使用、經費投入等方面優(yōu)先保障,發(fā)揮實體書店在促進校園文化建設、主流意識形態(tài)陣地建設方面的重要作用。

　　5.校園書店建設要因地制宜、形式多樣，不搞“一刀切”。各學校可根據(jù)實際，邀請新華書店或品牌民營書店開設分店，學校亦可獨立申請或合作開辦校園書店。

　　第五條 加強對校園書店建設的政策支持

　　1.各學校屬于自有固定資產的場所用作校園書店建設的,應區(qū)別于一般商業(yè)服務設施,按照公共服務設施標準,制定相關優(yōu)惠措施, 免費提供或給予租金優(yōu)惠，并給予場地管理費、水電費等優(yōu)惠，也可采取“免租金、分盈利”的方式，扶持校園書店可持續(xù)發(fā)展。

　　2.各學校特別是高校要積極推動校園書店融入學校教育教學工作，支持校園書店組織開展符合學校實際的閱讀推廣活動，鼓勵學生社團和學生到校園書店開展青年志愿活動,發(fā)揮好校園書店區(qū)別于學校圖書館的錯位優(yōu)勢。

　　3.鼓勵和支持新華書店、品牌民營書店以租賃、受托等方式使用高校自有房產,用于發(fā)展實體書店連鎖經營;鼓勵和支持新華書店、品牌民營書店在大學城以及學生密集區(qū)建設綜合性書城;鼓勵發(fā)行企業(yè)結合發(fā)行網點布局在校園及周邊開設把社會效益放在首位的實體書店。

　　4.校園書店享有國家和省對實體書店的各類扶持政策，享有省教育廳對校園文化建設、意識形態(tài)陣地建設等方面的支持。

　　第六條 有效發(fā)揮校園書店作用。校園書店要積極為學生特別是高校學生提供勤工儉學和社會實踐機會，提供創(chuàng)業(yè)和培訓服務;積極創(chuàng)新經營模式，融合線上線下，提高可持續(xù)發(fā)展能力;突出校園書店品牌效應和文化創(chuàng)意，營造優(yōu)質閱讀空間，針對不同類型學校需求，做精做細市場，努力向專業(yè)化、特色化方向發(fā)展;以書業(yè)為主線，開展多樣化經營和服務，使校園書店成為集閱讀學習、展示交流、文化沙龍、師生活動、專題培訓等功能于一體的復合式校園文化場所。

　　第七條 加強組織領導。省委宣傳部、省教育廳建立聯(lián)絡協(xié)調機制，制定校園書店建設年度計劃，按序時推動全省校園書店建設，打造一批校園書店品牌店。

　　第八條 本辦法由省委宣傳部、省教育廳負責解釋。

　　第九條 本辦法自公布之日起施行。