江蘇省委宣傳部、省教育廳日前聯(lián)合印發(fā)《江蘇省校園書(shū)店建設(shè)實(shí)施辦法(試行)》。辦法提出，到2020年年底，全省各本科高校至少有1家達(dá)到一定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的校園書(shū)店，鼓勵(lì)和支持有條件的高職高專院校參照高校校園書(shū)店標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)校園書(shū)店;全省各縣(市、區(qū))有3家以上達(dá)到一定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的中小學(xué)校園書(shū)店。

　　四種類型已形成  走向深入還需引導(dǎo)

　　據(jù)江蘇省委宣傳部印刷發(fā)行處負(fù)責(zé)人介紹，江蘇已有12所本科院校建成校園書(shū)店，包括國(guó)有新華書(shū)店開(kāi)辦、民營(yíng)品牌書(shū)店開(kāi)辦、“書(shū)店+高校圖書(shū)館+出版社”合辦以及大學(xué)出版社讀者服務(wù)部開(kāi)辦等4種類型。同時(shí)，江蘇新華書(shū)店系統(tǒng)正在大力推廣“紅領(lǐng)巾書(shū)店”，其由學(xué)校提供場(chǎng)地，新華書(shū)店免費(fèi)提供書(shū)架等相關(guān)設(shè)施，每個(gè)班級(jí)招聘5—10名閱讀推廣人，由學(xué)生自愿報(bào)名參加。志愿者開(kāi)展工作的形式，成為中小學(xué)校園書(shū)店建設(shè)中“紅領(lǐng)巾書(shū)店”的一大亮點(diǎn)。

　　該負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，中央11部委《關(guān)于支持實(shí)體書(shū)店發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和江蘇12部門(mén)《關(guān)于支持實(shí)體書(shū)店發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》都明確提出要加強(qiáng)校園書(shū)店建設(shè)，但在實(shí)際推進(jìn)過(guò)程中，由于在建設(shè)目標(biāo)、基本標(biāo)準(zhǔn)、作用發(fā)揮、工作分工等方面缺乏依據(jù)，導(dǎo)致部分學(xué)校思想認(rèn)識(shí)不足，部分地區(qū)推進(jìn)緩慢。為此，江蘇出臺(tái)此辦法，以進(jìn)一步推動(dòng)江蘇省校園書(shū)店建設(shè)，服務(wù)師生閱讀需求，培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

　　目前，江蘇省校園書(shū)店建設(shè)正從企業(yè)自發(fā)辦店階段向政府協(xié)調(diào)推動(dòng)、企業(yè)組織實(shí)施階段轉(zhuǎn)變。

　　南京鳳凰國(guó)際書(shū)城曉莊學(xué)院店。書(shū)店供圖

　　辦法有“指標(biāo)”有“福利”   助力打造品牌店

　　南京鳳凰國(guó)際書(shū)城江蘇警官學(xué)院浦口校區(qū)店、淮安新華書(shū)店淮陰師范學(xué)院新校區(qū)店，就是典型的由國(guó)有新華書(shū)店開(kāi)辦的校園書(shū)店。對(duì)于辦法的出臺(tái)，江蘇鳳凰新華書(shū)店集團(tuán)有限公司鳳凰書(shū)城分公司高校校園書(shū)店連鎖部經(jīng)理龐宇明說(shuō)，辦法對(duì)經(jīng)營(yíng)面積、出版物品種等進(jìn)行了明確規(guī)定，這為校園書(shū)店建設(shè)提供了規(guī)范化的“指標(biāo)”。

　　3月25日，江蘇警官學(xué)院學(xué)生在南京鳳凰國(guó)際書(shū)城江蘇警官學(xué)院浦口校區(qū)店讀書(shū)、自習(xí)。該校園書(shū)店屬于國(guó)有新華書(shū)店開(kāi)辦型，2017年12月開(kāi)業(yè)后極大地豐富了學(xué)生的閱讀生活。南京鳳凰國(guó)際書(shū)城供圖

　　江蘇鳳凰新華書(shū)店集團(tuán)有限公司淮安分公司副總經(jīng)理、淮安新華書(shū)店淮陰師范學(xué)院新校區(qū)店負(fù)責(zé)人王偉看到了辦法中的“福利”：“辦法中提到的關(guān)于給予場(chǎng)地管理費(fèi)等優(yōu)惠以及可采取的‘免租金、分盈利’方式，對(duì)淮安校園書(shū)店建設(shè)來(lái)說(shuō)是實(shí)實(shí)在在的好事。”

　　博庫(kù)書(shū)城徐州有限公司總經(jīng)理王銀嬡同樣表達(dá)了她的喜悅：“辦法具體細(xì)致地提出了建設(shè)目標(biāo)和基本標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)書(shū)店的相關(guān)主體關(guān)系也有明確闡述，這給校園書(shū)店提供了前所未有的發(fā)展機(jī)會(huì)。”

　　辦法出臺(tái)后如何落地執(zhí)行?相關(guān)主管單位也有了統(tǒng)籌規(guī)劃。江蘇省委宣傳部印刷發(fā)行處負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，江蘇將建立定期聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，按照工作分工做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合各高校和地方教育工作實(shí)際，制訂校園書(shū)店建設(shè)年度計(jì)劃，有序推動(dòng)全省校園書(shū)店建設(shè)，并打造一批校園書(shū)店品牌店、示范店。

　　江蘇省校園書(shū)店建設(shè)實(shí)施辦法(試行)

　　第一條 根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2016〕31號(hào))和中宣部、教育部等11部委《關(guān)于支持實(shí)體書(shū)店發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》 (新廣出發(fā)〔2016〕46號(hào))精神,制定我省校園書(shū)店建設(shè)實(shí)施辦法。

　　第二條 校園書(shū)店是服務(wù)師生閱讀需求的重要場(chǎng)所 ,是培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀、加強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)教育的重要陣地，是校園的一種文化象征、一道文明風(fēng)景。

　　第三條 校園書(shū)店建設(shè)目標(biāo)及基本標(biāo)準(zhǔn)

　　1.到2020年底，全省各本科高校至少有1家達(dá)到一定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的校園書(shū)店。基本要求如下：經(jīng)營(yíng)面積不少于200平方米，出版物品種不低于3000種，一般圖書(shū)占比不低于經(jīng)營(yíng)品種的80%，閱讀交流空間(活動(dòng)場(chǎng)所)占比不低于經(jīng)營(yíng)面積的10%，每季度舉辦閱讀推廣活動(dòng)不少于2次，每周營(yíng)業(yè)不少于48小時(shí)(寒暑假除外)。鼓勵(lì)和支持有條件的高職高專院校參照高校校園書(shū)店標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)校園書(shū)店。

　　2.到2020年底，全省各縣(市、區(qū))有3家以上達(dá)到一定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的中小學(xué)校園書(shū)店，基本要求如下：經(jīng)營(yíng)面積不少于50平方米，出版物品種不低于1500種，一般圖書(shū)占比不低于經(jīng)營(yíng)品種的80%，每季度舉辦閱讀推廣活動(dòng)不少于1次，每天營(yíng)業(yè)不少于2小時(shí)(寒暑假、周末除外)。

　　第四條 校園書(shū)店建設(shè)工作分工

　　1.建立學(xué)校負(fù)責(zé)、政府扶持、多方參與的校園書(shū)店建設(shè)機(jī)制。書(shū)店經(jīng)營(yíng)者是校園書(shū)店建設(shè)與管理的第一責(zé)任人，學(xué)校是校園書(shū)店建設(shè)與管理的第一監(jiān)督人，各級(jí)黨委宣傳部門(mén)、教育行政部門(mén)在意識(shí)形態(tài)、校園文化、行業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域履行相關(guān)職責(zé)。

　　2.各級(jí)新聞出版行政部門(mén)負(fù)責(zé)校園書(shū)店依法辦理出版物經(jīng)營(yíng)許可(備案),鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)校園服務(wù)師生、從事出版物發(fā)行活動(dòng)，督促指導(dǎo)其堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)遵守和維護(hù)校園的教學(xué)秩序;加強(qiáng)對(duì)校園書(shū)店的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依法依規(guī)進(jìn)行處理;對(duì)經(jīng)營(yíng)有特色、服務(wù)好、得到師生較好評(píng)價(jià),符合《江蘇省省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(新聞出版)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法》的書(shū)店,優(yōu)先作為推薦資助對(duì)象。

　　3.教育行政部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)全省校園書(shū)店建設(shè)整體規(guī)劃，會(huì)同新聞出版行政部門(mén)共同推進(jìn)校園書(shū)店建設(shè)。將校園書(shū)店建設(shè)納入學(xué)校特別是高校意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，納入高校文化建設(shè)評(píng)估范圍，加強(qiáng)對(duì)校園書(shū)店建設(shè)的督促指導(dǎo)，確保學(xué)校提供符合建設(shè)條件的場(chǎng)地和配套資源。

　　4.各學(xué)校特別是高校要按照“整體規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)、規(guī)范運(yùn)行、師生受益”的原則,制訂方案、抓好落實(shí),并在場(chǎng)所使用、經(jīng)費(fèi)投入等方面優(yōu)先保障,發(fā)揮實(shí)體書(shū)店在促進(jìn)校園文化建設(shè)、主流意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)方面的重要作用。

　　5.校園書(shū)店建設(shè)要因地制宜、形式多樣，不搞“一刀切”。各學(xué)校可根據(jù)實(shí)際，邀請(qǐng)新華書(shū)店或品牌民營(yíng)書(shū)店開(kāi)設(shè)分店，學(xué)校亦可獨(dú)立申請(qǐng)或合作開(kāi)辦校園書(shū)店。

　　第五條 加強(qiáng)對(duì)校園書(shū)店建設(shè)的政策支持

　　1.各學(xué)校屬于自有固定資產(chǎn)的場(chǎng)所用作校園書(shū)店建設(shè)的,應(yīng)區(qū)別于一般商業(yè)服務(wù)設(shè)施,按照公共服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),制定相關(guān)優(yōu)惠措施, 免費(fèi)提供或給予租金優(yōu)惠，并給予場(chǎng)地管理費(fèi)、水電費(fèi)等優(yōu)惠，也可采取“免租金、分盈利”的方式，扶持校園書(shū)店可持續(xù)發(fā)展。

　　2.各學(xué)校特別是高校要積極推動(dòng)校園書(shū)店融入學(xué)校教育教學(xué)工作，支持校園書(shū)店組織開(kāi)展符合學(xué)校實(shí)際的閱讀推廣活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生社團(tuán)和學(xué)生到校園書(shū)店開(kāi)展青年志愿活動(dòng),發(fā)揮好校園書(shū)店區(qū)別于學(xué)校圖書(shū)館的錯(cuò)位優(yōu)勢(shì)。

　　3.鼓勵(lì)和支持新華書(shū)店、品牌民營(yíng)書(shū)店以租賃、受托等方式使用高校自有房產(chǎn),用于發(fā)展實(shí)體書(shū)店連鎖經(jīng)營(yíng);鼓勵(lì)和支持新華書(shū)店、品牌民營(yíng)書(shū)店在大學(xué)城以及學(xué)生密集區(qū)建設(shè)綜合性書(shū)城;鼓勵(lì)發(fā)行企業(yè)結(jié)合發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)布局在校園及周邊開(kāi)設(shè)把社會(huì)效益放在首位的實(shí)體書(shū)店。

　　4.校園書(shū)店享有國(guó)家和省對(duì)實(shí)體書(shū)店的各類扶持政策，享有省教育廳對(duì)校園文化建設(shè)、意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)等方面的支持。

　　第六條 有效發(fā)揮校園書(shū)店作用。校園書(shū)店要積極為學(xué)生特別是高校學(xué)生提供勤工儉學(xué)和社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)，提供創(chuàng)業(yè)和培訓(xùn)服務(wù);積極創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，融合線上線下，提高可持續(xù)發(fā)展能力;突出校園書(shū)店品牌效應(yīng)和文化創(chuàng)意，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)閱讀空間，針對(duì)不同類型學(xué)校需求，做精做細(xì)市場(chǎng)，努力向?qū)I(yè)化、特色化方向發(fā)展;以書(shū)業(yè)為主線，開(kāi)展多樣化經(jīng)營(yíng)和服務(wù)，使校園書(shū)店成為集閱讀學(xué)習(xí)、展示交流、文化沙龍、師生活動(dòng)、專題培訓(xùn)等功能于一體的復(fù)合式校園文化場(chǎng)所。

　　第七條 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省委宣傳部、省教育廳建立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，制定校園書(shū)店建設(shè)年度計(jì)劃，按序時(shí)推動(dòng)全省校園書(shū)店建設(shè)，打造一批校園書(shū)店品牌店。

　　第八條 本辦法由省委宣傳部、省教育廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第九條 本辦法自公布之日起施行。